摘要 : 11 2019年,在湖北省委、省政府的堅強領導下,在上級部門的指導支持下,湖北省深入學習領會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平書記視察湖北時重要講話精神,
2019年,在湖北省委、省政府的堅強領導下取土鉆機,在上級部門的指導支持下,湖北省深入學習領會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平書記視察湖北時重要講話精神,全面貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》和《土壤污染防治行動計劃》,扎實開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn),土壤污染防治工作取得積極進展。
(一)協(xié)調推進機制更加順暢。將土壤污染防治重點工作納入凈土保衛(wèi)戰(zhàn),省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室年初印發(fā)《2019年省污染防治攻堅戰(zhàn)成員單位工作目標及重點工作任務清單》,明確任務和責任主體。開展調研督導,實行季度調度分析與問題通報制度。嚴格落實土壤污染防治工作責任,強化監(jiān)督考核,出臺《湖北省土壤污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》。
(二)“兩查”工作成效明顯。建立了以分管省長為組長的土壤污染狀況詳查工作協(xié)調小組,設立土壤污染狀況詳查工作協(xié)調小組辦公室。如期保質完成農用地土壤污染狀況詳查,共調查17935個土壤點位,農產品點位5922個,覆蓋湖北全省各地。壓茬推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源整治工作,建立污染源整治清單43家,已完成32家整治工作。
(三)農業(yè)面源污染治理取得進展。在15個縣(市區(qū))開展化肥減量增效示范,連續(xù)四年保持化肥使用量負增長。制定《湖北省2020年農膜資源化利用行動方案》,在7個縣市建立了20個地膜監(jiān)測點,對農田土壤地膜殘留情況進行持續(xù)監(jiān)測。完成1021個建制村環(huán)境綜合整治,村莊人居環(huán)境得到改善。農用地土壤環(huán)境質量類別劃分進展順利,按照國家調整的受污染耕地安全利用類和嚴格管控類任務指標,完成各地市(縣)任務分解。
(四)建設用地土壤污染管控嚴格。完成重點取土鉆機行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查年度任務,開展重點行業(yè)企業(yè)信息采集2693家,試點打通布點采樣保存檢測分析全流程,建立初步采樣地塊清單216宗。建立省級建設用地土壤風險管控與修復名錄32宗。重點重金屬污染物減排比例達到8.9%,達到國家重金屬污染物排放年度控制目標要求。完成193個非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,整治完成率99.25%,超額完成國家下達的年度目標任務。加強工業(yè)固體廢物堆存場所排查及綜合利用工作,制定印發(fā)《工業(yè)固體廢物堆存場所整治方案》。
(五)土壤污染防治先行先試取得成果。黃石全國土壤污染綜合防治先行區(qū)緊緊圍繞源頭預防、風險防控、治理修復、監(jiān)管能力建設四個方面,積極探索實踐,總結形成了“查、防、管、治、建”五位一體的土壤污染防治“黃石模式”。湖北省5個土壤污染治理修復技術應用試點項目已完成或基本完成建設,形成了符合地域條件的試點經驗,取得階段性成果。2019年,聯(lián)合省農業(yè)農村廳、省財政廳召開土壤污染防治現(xiàn)場推進會,交流先行區(qū)土壤污染防治典型做法,在湖北省內范圍宣傳推廣先行區(qū)治土經驗。
(六)能力基礎不斷夯實。土壤樣品庫建設、土壤環(huán)境信息化建設、省控土壤監(jiān)測網體系建設等方面達到國內領先水平。省監(jiān)測中心站、黃石市站已建設的土壤樣品庫已入庫7000余歷史土壤樣品和20000余農用地詳查土壤和農作物樣品。開展例行土壤環(huán)境質量監(jiān)測,布設國控監(jiān)測點位1926個,新增省控監(jiān)測點位4080個。細化土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測要求和程序,制定并發(fā)布地方標準《湖北省重點行業(yè)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測規(guī)范》(DB42/T 1514-2019)。
(七)執(zhí)法監(jiān)察從嚴落實。制定印發(fā)《打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動工作方案》,持續(xù)推進問題整改?!扒鍙U行動2018”未解除掛牌督辦的2個問題已整改銷號,“清廢行動2019”問題點位124個,完成整改119個。在湖北省重點區(qū)域組織開展了駐點幫扶與定點執(zhí)法活動,共排查涉土壤污染企業(yè)或地塊71家(宗),推動土壤污染防治法貫徹實施。年度內未發(fā)生因耕地土壤污染導致農產品質量超標或因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利取土鉆機用不當造成不良社會影響的事件,有力保障了農產品質量安全與人居環(huán)境安全。
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