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　　劉國洪表示，相關(guān)政策主要是兩條線，一條線是嚴格依法處置閑置土地，另一條線是加大對存量土地盤活利用的支持力度。具體的政策亮點可以簡要概括為三個方面：一是支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā)，主要是消除開發(fā)建設(shè)障礙，合理免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任，允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計要求，更好地適應(yīng)市場需求；二是促進市場流通轉(zhuǎn)讓，主要是發(fā)揮土地二級市場作用，支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過戶”，鼓勵轉(zhuǎn)讓或合作開發(fā)；三是支持地方政府以合理價格收回土地，主要是支持地方政府按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設(shè)。允許地方政府采取“收回—供應(yīng)”并行方式來簡化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)，更好地提供便利化服務(wù)。此外，為落實市縣政府主體責(zé)任、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求市縣建立處置閑置、盤活存量土地的協(xié)調(diào)決策機制，完善決策程序，提高行政效率，守牢政策底線。

　　劉國洪介紹，自然資源部準備出臺的政策明確了支持地方政府以合理價格收回企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的閑置土地或收購司法及破產(chǎn)拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購后，不僅可用于建設(shè)保障性住房，還可以用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施，改善周邊住宅配套條件等。具體執(zhí)行中，將實施多項支持措施。一是加大資金支持，建立可持續(xù)的資金保障機制，對于收回、收購的土地用于保障性住房項目的，可通過地方政府專項債券等予以資金支持；二是給予稅費支持，對于收購已經(jīng)建成的商品房及收回、收購的存量土地，用于保障性住房建設(shè)的，經(jīng)市縣政府確認以后，可按照現(xiàn)有規(guī)定，享受保障性住房稅收優(yōu)惠政策；三是簡化工作流程，對于收購已建成商品住房或收回、收購存量土地用于保障性住房的，市縣政府在批準收回時一并同意劃撥土地，實行“收回—供應(yīng)”并行辦理，土地使用權(quán)權(quán)利性質(zhì)可根據(jù)批準文件變更登記為劃撥土地。同時，政策明確要求，收回、收購背包鉆機土地應(yīng)當量力而行，統(tǒng)籌考慮項目收支平衡，不增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險。（王少勇）