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　　極端氣候條件下，我國地質(zhì)災害形成分布與成災模式呈現(xiàn)哪些新特點？地質(zhì)災害防災減災底泥取樣鉆機工作面臨哪些新挑戰(zhàn)？對此，記者近日采訪了中國工程院院士、自然資源部地質(zhì)災害技術指導中心首席科學家殷躍平。

　　記者：地質(zhì)災害隱患點如何調(diào)查識別？

　　殷躍平：防范地質(zhì)災害，首先要調(diào)查識別出隱患點在哪里，這是防災減災最重要的基礎工作。20世紀90年代以來，我國系統(tǒng)開展地質(zhì)災害的面上調(diào)查和詳細調(diào)查，目前正在地質(zhì)災害高風險地區(qū)開展精細調(diào)查。這些調(diào)查工作動用了全國的水工環(huán)地質(zhì)勘查隊伍。

　　隨著科技進步，地質(zhì)災害調(diào)查手段越來越先進，以衛(wèi)星遙感、無人機和地面勘查相結合的“空天地”一體化技術成為標配。同時，經(jīng)費投入也成倍增長。例如，早期的面上調(diào)查階段，每個縣平均投入10萬元，詳細調(diào)查階段每個縣平均投入在百萬元，而現(xiàn)在的精細調(diào)查階段，每個縣投入約千萬元。由于地質(zhì)作用過程在不斷變化中，每年汛期或強震發(fā)生后，還要專門開展應急排查工作。

　　地質(zhì)災害隱患點的調(diào)查識別具有動態(tài)性。目前，在冊納入全國防災減災具自然屬性的地質(zhì)災害隱患點大約有28.4萬處。此外，有記錄在冊的180多萬處因開挖切腳等導致穩(wěn)定性降低的風險斜坡，構成了人為性地質(zhì)災害隱患點。

　　以滑坡為例，從防治和減災救災的角度，傳統(tǒng)上把地質(zhì)災害體分為三種類型：一是不穩(wěn)定斜坡，開裂變形等現(xiàn)象顯著，稍遇降雨等就會失穩(wěn)滑動，我們定義其安全系數(shù)小于1.0，由于滑動成災特征明顯，相對來說防范難度不大；二是穩(wěn)定斜坡，即使在暴雨、地震等外力作用下，也不易發(fā)生整體滑動，安全系數(shù)大于1.2，通常不作為防災減災的重點；三是欠穩(wěn)定斜坡，安全系數(shù)介于1.0～1.2之間，在非汛期等正常條件下，發(fā)生整體滑動的可能性較低，但在久雨、暴雨、地震等因素作用下，安全系數(shù)極易低于1.0，也會失穩(wěn)滑動形成災害，實際上是具有高隱蔽性的不穩(wěn)定斜坡，這就是我們通常說的地質(zhì)災害隱患點，成為每年我們防災減災要重點關注的對象。

　　記者：極端氣候下，地質(zhì)災害隱患點識別面臨哪些新問題？

　　殷躍平：我們目前面臨三個方面的新問題。

　　第一是小體積成大災。早期的隱患點識別對象主要為體積達10萬立方米至百萬立方米級的大中型災害體，其變形特征較為明顯，易于識別。但是，目前每年發(fā)生的地質(zhì)災害絕大多數(shù)體積在10萬立方米之下，為小型、微型災害體。我們對最近5年地質(zhì)災害統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在西南山區(qū)、東南山區(qū)和北方山區(qū)95%以上都是小微型災害體。災害體體積量級變小，發(fā)生地質(zhì)災害的隱蔽性、隨機性就更強，準確識別難度在量級上也就加大了?！　?/span>

　　第二是遠程成災模式。我們目前對隱患點的識別評估，基本上偏重于穩(wěn)定和不穩(wěn)定極限平衡的靜力學范疇，而對于滑動后的遠程成災風險的動力學評價明顯不足。例如，今年在四川筠連發(fā)生的高位滑坡災害，實際上滑動后轉(zhuǎn)化為碎屑流，成災范圍達1800米，超出了滑源區(qū)距離的數(shù)倍，導致距離滑坡體較遠的村莊被摧毀。最近幾年，發(fā)生了多起高位遠程地質(zhì)災害，例如2017年在四川茂縣，滑坡轉(zhuǎn)化為碎屑流，滑動2800米后掩埋了新磨村，導致70余人遇難。

　　第三是未知風險源識別。極端暴雨常態(tài)化導致了原本屬于穩(wěn)定的斜坡轉(zhuǎn)化為欠穩(wěn)定或不穩(wěn)定斜坡，尤其對小微型災害體的擾動非常明顯。2023年汛期，北京西郊遭受罕遇的暴雨襲擊，在北京市房山區(qū)記錄到4天內(nèi)降水1025.5毫米，遠超過北京多年平均降雨約600毫米的量值，導致了房山、門頭溝發(fā)生了1200多處群發(fā)性的小微型流滑地質(zhì)災害。2024年，廣東、福建、湖南、廣西等南方地區(qū)因極端降雨也發(fā)生了群發(fā)性小微型流滑地質(zhì)災害，特別是湖南資興縣，曾出現(xiàn)降雨量達643毫米的極端天氣，引發(fā)了19300余處群發(fā)性小微型地質(zhì)災害。

　　記者：面對這些新問題，如何提高地質(zhì)災害隱患點精準識別與科學評價能力？

　　殷躍平：針對這三個新問題的防災減災，我們逐漸探索出一些新辦法。

　　首先，對小微型地質(zhì)災害隱患點，應從易災地質(zhì)結構角度進行識別，實行“點+面”雙控。例如，從地質(zhì)結構上，華南地區(qū)花崗巖全強風化斜坡、西南地區(qū)巖溶煤系復合地層斜坡、華北地區(qū)推覆構造斜坡、西北地區(qū)黃土—紅層二元結構斜坡等都是地質(zhì)災害的易發(fā)易災區(qū)。

　　其次，從成災地貌上看，上陡下緩的靴狀地貌、滑坡下部的溝谷地貌、高陡危巖帶等都易于形成遠程災害。

　　再次，應開展不同降雨工況下，甚至地震工況下的中型、小型和微型地質(zhì)災害隱患點評估厘定和風險分級評價。對近年來的多起特大災害的復盤分析表明，即使是安全系數(shù)大于1.2的穩(wěn)定斜坡，在罕遇暴雨的作用下，也會形成新的災害，這也就是每年汛期大量地質(zhì)災害發(fā)生在隱患點之外的重要原因。

　　我們對2024年汛期福建、廣東、湖南的群發(fā)性小微型地質(zhì)災害進行復盤，發(fā)現(xiàn)即使是安全系數(shù)大于1.8的超穩(wěn)定全強風化花崗巖斜坡，在罕遇暴雨作用下，也會失穩(wěn)滑動，特別是切坡建房未支護的斜坡更易失穩(wěn)成災。

　　記者：我國地質(zhì)災害監(jiān)測預警方面取得了哪些成效？

　　殷躍平：在調(diào)查識別隱患點的基礎上，需要對災害發(fā)生的時間作出及時判斷。目前，在全國地質(zhì)災害隱患調(diào)查識別的基礎上，主要采用群測群防的方式進行監(jiān)測預警。

　　“十四五”以來，我國地質(zhì)災害科技減災的能力顯著提升，并對6.6萬處地質(zhì)災害隱患點安裝了監(jiān)測預警儀器。但是，由于地質(zhì)災害隱患點主要散布于運行環(huán)境復雜的廣大農(nóng)村山區(qū)，受技術精度的限制，這種監(jiān)測預警儀器主要適用于大變形的短臨預警。同時，這些隱患點威脅對象一般僅為數(shù)戶人家，受經(jīng)費的限制，監(jiān)測點主要采用主剖面的方式布設，對災害體面上的控制精度仍然有限，因此稱之為普適型監(jiān)測預警儀。近三年來，普適型監(jiān)測預警儀成功預報災情約150起，涉及可能傷亡人數(shù)3000余人，并有效預警險情近600起，緊急撤離約1.1萬人，推動了我國地質(zhì)災害從群測群防體系向“人防+技防”相結合的監(jiān)測預警體系提升。

　　記者：極端氣候下，地質(zhì)災害監(jiān)測預警面臨哪些挑戰(zhàn)？如何提高復雜山區(qū)重特大地質(zhì)災害隱患的專業(yè)監(jiān)測預警能力？

　　殷躍平：經(jīng)過多年努力，威脅百人以上的滑坡基本得到控制。但是，泥石流成為對人民生命財產(chǎn)威脅最大的地質(zhì)災害災種。

　　經(jīng)統(tǒng)計，目前全國威脅人數(shù)大于100人的泥石流隱患點約有4800處，其中威脅人數(shù)大于1000人的泥石流溝有240多處。受極端氣候變化的影響，對泥石流的監(jiān)測預警難度也更大，造成的重特大地質(zhì)災害風險更高，特別是在西部高寒山區(qū)，無法利用現(xiàn)有的普適型監(jiān)測儀器作出及時預警。

　　2024年8月3日，四川康定姑咱鎮(zhèn)發(fā)生山洪泥石流災害，從海拔5000米高山啟動后形成山洪泥石流災害，致使雅康高速康定至瀘定段日地1號隧道至2號隧道間橋梁垮塌，姑咱鎮(zhèn)日地村房屋沖毀，造成27人死亡。據(jù)了解，當時，姑咱鎮(zhèn)日地溝溝口的降雨量僅25毫米左右，并未達到泥石流發(fā)生閾值。

　　這是由于西部高山區(qū)易形成地形雨，降雨量從溝口到半山腰再到溝頂差別很大，溝口降雨量雖然僅幾十毫米，但后山可能已達到特大暴雨等級。

　　實際上，針對這些地區(qū)高位泥石流的專業(yè)化監(jiān)測預警設備的研發(fā)已經(jīng)較為成熟，關鍵是認識上的問題。泥石流大多發(fā)生在高陡偏遠山區(qū)，通常對其調(diào)查勘查精度不夠、成災動力學機理研究不深、監(jiān)測預警技術適配性較差、工程防治等級偏低，這也是每年汛期重特大泥石流災害易發(fā)高發(fā)的原因。因此，對于威脅百人、數(shù)百人，甚至千人以上的西部高山或極高山區(qū)的泥石流災害點，必須走更加專業(yè)化的監(jiān)測預警之路，即“技防”為先、“人防”輔助。就像疑難雜癥僅靠社區(qū)醫(yī)院是不行的，必須依靠三甲醫(yī)院的力量。

　　記者：極端氣候下，如何提高地質(zhì)災害綜合防災減災能力？

　　殷躍平：除了極端氣候的影響，人類工程活動范圍的擴大，也加大了地質(zhì)災害發(fā)生的潛在風險。尤其是復雜山區(qū)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民點建設的擴張，切坡建房和切坡修路的范圍擴大，令原本穩(wěn)定的坡體變得不再穩(wěn)定，遇極端氣候更易誘發(fā)地質(zhì)災害，在某些地區(qū)甚至出現(xiàn)“切坡就滑”的現(xiàn)象。

　　在防災減災體系中，調(diào)查評價和監(jiān)測預警僅是底泥取樣鉆機防災減災救災體系中的一環(huán)，要與避讓搬遷和工程治理相結合。針對當前災害中心向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，要加強農(nóng)村國土空間規(guī)劃中地質(zhì)安全風險評估，特別是農(nóng)民切坡蓋房，要指導進行簡易治理，可以采取修建矮擋墻等降險措施，屋后還要留出一定的避讓距離，以降低災害潛在風險。

　　在一些礦區(qū)，人口迅速增加，地質(zhì)災害風險明顯增高。要針對村莊、居民點，開展“以人為本”的精準調(diào)查，加強易災地層的隱患點與崩塌滑坡易發(fā)區(qū)帶“雙管控”。應運用新理論新技術，科學劃定地質(zhì)災害紅線，該搬遷避讓就搬遷，該監(jiān)測預警就安裝設備，該治理就做好工程治理。只有用科學的態(tài)度和方法，才能正確處理好國家能源安全與人居環(huán)境安全的關系。