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　　在今年全國兩會上，全國人大代表、成都理工大學校長許強帶來了《關于進一步強化在建工地防災減災工作的建議》。

　　他介紹，我國是世界上地質(zhì)災害頻發(fā)且損失嚴重的國家之一。多年來，我國逐漸建立的多層級氣象取土鉆機預警體系和群測群防體系在減少因災人員傷亡方面發(fā)揮了決定性作用。但是，近年來在建工地卻發(fā)生了多起造成重大人員傷亡的地質(zhì)災害事故。例如2021年“9·26”四川天全山洪泥石流災害造成17人失聯(lián)，2023年“2·22”內(nèi)蒙古露天煤礦坍塌造成58人死亡和失聯(lián)等。事后的調(diào)查結果表明，上述事故均發(fā)生于工程在建工地，且事前施工現(xiàn)場已收到地質(zhì)災害預警信息或已出現(xiàn)明顯的臨災征兆，當?shù)匕傩斩家鸭皶r組織撤離，但施工方卻因缺乏相關的防災知識和預案未組織人員及時撤離，由此釀成災難性事故。具體來講，工程建設單位在地質(zhì)災害防范方面存在防災減災體系不健全、監(jiān)測預警機制不健全、防災減災管理制度不完善等問題。

　　為從源頭上杜絕地質(zhì)災害事故的發(fā)生，他建議：

　　——提高在建工地的自然災害風險精細化調(diào)查評價水平。進一步強化“從注重災后救助向注重災前預防轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變”的理念，充分利用現(xiàn)代遙感技術等手段，對在建工地及周邊的地質(zhì)災害隱患進行精細化調(diào)查排查，提前主動識別和發(fā)現(xiàn)災害隱患，并通過“點面雙控”等措施防控地質(zhì)災害。

　　——健全工地的防災減災監(jiān)測預警體系。在災害隱患調(diào)查評價的基礎上，對存在安全隱患的區(qū)域和隱患點布設地質(zhì)災害監(jiān)測設備，構建實時監(jiān)測預警系統(tǒng)，并結合精細化的氣象預報，實施地質(zhì)災害的精準預警，建立閉環(huán)預警響應管理機制，確保預警有響應、響應有反饋。加強工地與相關部門和機構建立信息共享和聯(lián)動機制，及時獲取氣象、地質(zhì)、環(huán)境等方面信息，為監(jiān)測預警提供更全面的支持，解決災害風險預警的“最后一公里”問題，提高設防能力，編制和實施防災減災規(guī)劃，并將其納入當?shù)氐慕y(tǒng)一管理體系。

　　——完善工程施工過程中地質(zhì)災害危險性動態(tài)評估。隨著施工的進行，場地環(huán)境條件在不斷變化，成災條件也會動態(tài)變化。應及時對工程施工過程中可能遭受的地質(zhì)災害威脅、工程施工可能誘發(fā)的地質(zhì)災害危險性進行動態(tài)評估。對于已完成的評估項目，應定期進行復查和更新，以確保評估結果的時效性。

　　——編制防災預案，開展應急演練。根據(jù)工程項目的具體情況和可能出現(xiàn)的自然災害，完善工程建設工地營地防災減災針對性措施，制定詳細的防災預案，建立完善的地質(zhì)災害風險防控獎懲制度和聯(lián)動管理體系，鼓勵全民參與風險防控，并根據(jù)需要組織防災救災演練。建立完善的組織架構和聯(lián)絡機制，明確職責和分工，加強物資保障和人員培訓，建立信息溝通機制，以確保在地質(zhì)災害發(fā)生時積極主動防范和應急響應。

　　——積極開展防災減災宣傳教育。建立完善的地質(zhì)災害防治知識培訓體系，提升工區(qū)普通民眾對地質(zhì)災害的基本認知和了解，增強防災減災救災的安全意識。建設單位、施工單位取土鉆機要常態(tài)化開展應急演練，對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行防災減災知識和技能的培訓，提升其知險、識險、避險、自救等方面的意識，夯實災害應急管理的基礎，提升災害應急響應能力。