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全國人大代表印萍:建議加快制定地質(zhì)調(diào)查法

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2025-03-18
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摘要 : 2025年全國兩會在北京拉開帷幕。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。全國人大代表、青島海洋地質(zhì)研究所副所長印萍在十四屆全國人大三次會議上提出建議,加快制定地質(zhì)調(diào)查法。
  2025年全國兩會在北京拉開帷幕。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。全國人大代表、青島海洋地質(zhì)研究所副所長印萍在十四屆全國人大三次會議上提出建議,加快制定液壓直推式土壤鉆機地質(zhì)調(diào)查法。

  地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行性、基礎性工作,對立足國內(nèi)保障能源資源安全、全面推進美麗中國建設發(fā)揮著關鍵作用。黨的二十屆三中全會作出完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系等重大改革部署,要求加大地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查力度,深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。新修訂的《礦產(chǎn)資源法》也規(guī)定“國家建立健全地質(zhì)調(diào)查制度”。

  印萍對記者說,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,地質(zhì)調(diào)查工作亟需加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查和科技攻關,提升立足國內(nèi)保障能源資源安全的能力。在此背景下,制定地質(zhì)調(diào)查法,對充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查工作基礎先行作用,更好地服務生態(tài)文明建設和自然資源管理工作具有重要意義?!拔以谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段由于缺失地質(zhì)調(diào)查主干法,暴露出一系列突出問題?!庇∑颊f,部分地區(qū)限制公益性地質(zhì)調(diào)查工作進入,成果質(zhì)量沒有底線性標準,珍貴地質(zhì)現(xiàn)象、儀器設備和野外人員的安全得不到強有力的保障,需要通過立法著力解決目前開展地質(zhì)調(diào)查工作面臨的實際問題。

  印萍表示,當前,測繪領域有《中華人民共和國測繪法》,土地管理領域制定了《中華人民共和國土地管理法》,地震領域出臺了《中華人民共和國防震減災法》,氣象領域形成了《中華人民共和國氣象法》。與土地、測繪、地震等領域具有單行的法律法規(guī)相比,地質(zhì)調(diào)查工作相關法規(guī)較為液壓直推式土壤鉆機籠統(tǒng)分散、規(guī)范程度低,缺少綜合、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的法律架構(gòu),且多依附于其他規(guī)定,基本為禁止性規(guī)則,難以適應地質(zhì)調(diào)查工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需求。

  印萍建議,從以下幾點著手推進地質(zhì)調(diào)查法制定工作。一是應充分借鑒英國、美國、俄羅斯、印度等國的成熟液壓直推式土壤鉆機經(jīng)驗做法,立足國情,為我國地質(zhì)調(diào)查工作提供基本法律制度,規(guī)范國家地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)的行為和地質(zhì)調(diào)查工作。二是應當充分考慮地質(zhì)調(diào)查工作的基礎性、公益性和戰(zhàn)略性基本定位,統(tǒng)籌中央和地方地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)事權(quán),明確地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃和經(jīng)費保障制度,設立地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)資格職權(quán)制度,規(guī)范行業(yè)秩序,加強對地質(zhì)調(diào)查成果的保護和利用。三是將制定地質(zhì)調(diào)查法列入十五屆全國人大常委會立法規(guī)劃,以及國務院年度立法工作計劃中,推動加快立法進程。全國人大常委會法工委、司法部等立法機關針對地質(zhì)調(diào)查立法推進工作,加強對自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局的指導和調(diào)研,進一步完善草案條文。

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