近年來,由于各種原因,地勘行業(yè)在社會上影響力有所下降,業(yè)內(nèi)人士也對行業(yè)前景產(chǎn)生各種疑惑。“老路走不通了,新路如何走?高質(zhì)量發(fā)展對地勘工作的需求是什么?轉(zhuǎn)型升級如何實現(xiàn)?”面對層層遞進的問題,如何給出有力的回答?直推式鉆機,取土鉆機,
環(huán)評采樣,環(huán)評取土,土壤污染采樣
中國礦業(yè)聯(lián)合會會長彭齊鳴同志在接受記者采訪時說,總體看來新時代的主要需求包括:傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中的科技創(chuàng)新,提高企業(yè)效率和效益,改善工作環(huán)境;辦法是,地質(zhì)勘查和礦業(yè)發(fā)展中要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)接替,實現(xiàn)與生態(tài)文明建設(shè)的交融,從根本上落實綠水青山就是金山銀山理念等等。
就地勘行業(yè)而言,當(dāng)前正呈現(xiàn)出一些與以往不同的新變化。如:傳統(tǒng)地質(zhì)勘查市場容量相對縮小,但新的發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展;傳統(tǒng)增長動力逐步減弱,但新的發(fā)展動能正在形成;傳統(tǒng)治理模式趨于弱化,但新的改革正在推進。從粗放式增長方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式,熟悉的傳統(tǒng)工作方式正面臨巨大沖擊。高質(zhì)量發(fā)展既是壓力,更是動力。因此,我們要堅持問題導(dǎo)向,破解行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。下面,我也就地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提幾點建議,供大家參考。
第一,以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo),服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐。隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化程度日益加深,經(jīng)濟發(fā)展對相互之間的資源、環(huán)境與生態(tài)的影響不斷加大,并成為事關(guān)人類發(fā)展前景的全球性問題。全球性重大環(huán)境問題、傳統(tǒng)學(xué)科交叉滲透、現(xiàn)代信息與觀測技術(shù)發(fā)展共同驅(qū)動了地球系統(tǒng)科學(xué)的形成。從20世紀(jì)末開始,地球科學(xué)界在制定其地球科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略時,較為一致地選擇了以地球系統(tǒng)科學(xué)為框架的戰(zhàn)略方針,關(guān)注海、陸、氣相互作用的多學(xué)科集成研究及地球系統(tǒng)相關(guān)研究,強調(diào)與社會發(fā)展的緊密聯(lián)系。
目前,地球系統(tǒng)科學(xué)形成了一套完整的技術(shù)體系:調(diào)查與評價、觀測與探測、建模與預(yù)測。三者構(gòu)成了地球系統(tǒng)科學(xué)研究的技術(shù)框架,對地質(zhì)工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達國家地質(zhì)機構(gòu)發(fā)布了一系列發(fā)展戰(zhàn)略報告,其共同點是:確認(rèn)滿足社會需求已經(jīng)成為地球科學(xué)發(fā)展的主要驅(qū)動力;確認(rèn)發(fā)展地球系統(tǒng)科學(xué)的重要性。
地球系統(tǒng)科學(xué)將地球的大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈、地幔、地核以及近地空間視作密切聯(lián)系的整體,通過傳統(tǒng)學(xué)科交叉滲透和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,為經(jīng)濟社會面臨的自然資源安全、生態(tài)系統(tǒng)管護、氣候變化、自然災(zāi)害防治等重大問題的解決展示了一種新的圖景。因此,以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)推動我國地質(zhì)調(diào)查工作戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,既是順應(yīng)地球科學(xué)發(fā)展潮流引領(lǐng)地球科學(xué)發(fā)展的理論需要,更是服務(wù)支撐自然資源統(tǒng)一管理、推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐需要。
第二,地勘行業(yè)要順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的美好期待,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念,由單純地重視資源的生產(chǎn)價值向兼顧資源的生產(chǎn)價值、生態(tài)價值,并以生態(tài)價值優(yōu)先的方向傾斜,將綠色發(fā)展作為地質(zhì)勘查的命脈,將綠色勘查作為地質(zhì)工作的的準(zhǔn)入門檻。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè), 努力建設(shè)美麗中國。十九大指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略思想,在資源與環(huán)境并重的模式下,我們需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)地質(zhì)工作理念,由資源的生產(chǎn)價值向生態(tài)價值傾斜。
從資源環(huán)境約束的角度看,過去我國的經(jīng)濟體量較小,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展,現(xiàn)在環(huán)境的承載能力已經(jīng)達到或接近上限。我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),增速明顯放緩,經(jīng)濟發(fā)展方式進入以質(zhì)量和環(huán)境為核心價值的模式。綠色勘查是綠色發(fā)展理念在地勘行業(yè)的重要實踐,是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)勘查作為綠色礦業(yè)的源頭和重要組成部分,如何把綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)勘查開發(fā)全過程,實施綠色勘查,已成為全國自然管理部門和廣大地勘單位必須面對并破解的難題,也對地質(zhì)工作提出了更高的要求。因此,我們要堅決貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)新要求,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則,調(diào)整優(yōu)化勘查開發(fā)總體布局。大力推進綠色勘查,確保地質(zhì)勘查在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi),促進人與自然和諧共處,已是地質(zhì)勘查工作的底線與最起碼的要求。
地勘行業(yè)要在保持地質(zhì)工作主力軍榮耀的同時,要樹立生態(tài)文明建設(shè)主力軍的理念,揮師生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,查明環(huán)境地質(zhì)問題,提出治理方案和措施;開展生態(tài)地質(zhì)修復(fù)工作,恢復(fù)、重建、改建受損生態(tài)系統(tǒng);開展生態(tài)地質(zhì)監(jiān)測工作,為生態(tài)地質(zhì)資源、礦產(chǎn)資源和礦山地質(zhì)環(huán)境、基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線以及海域、流域、土壤、森林等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
第三,保障礦產(chǎn)勘查工作的適度規(guī)模,要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野并作為重點。眾所周知,地質(zhì)找礦涉及到國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展問題。從設(shè)立目標(biāo)找礦,到這個礦能用上,少則7~8年,多則20~30年。因為找礦周期長,現(xiàn)在用的礦都是前10年、前20年找到的;如果現(xiàn)在停止找礦,將來就可能無礦可用。
地質(zhì)找礦是為國民經(jīng)濟服務(wù)的,是立身之本,不能盲目地跟著礦產(chǎn)品市場周期而波動。在目前,地質(zhì)找礦,即解決資源能源的保障問題,仍然是地質(zhì)工作最重要的服務(wù)內(nèi)容。直推式鉆機,取土鉆機,環(huán)評采樣,環(huán)評取土,
土壤污染采樣 當(dāng)然,地質(zhì)找礦也要根據(jù)國家的需要與市場的需求隨時調(diào)整規(guī)模。地勘單位要根據(jù)本地的資源分布狀態(tài),因地制宜地開展礦產(chǎn)勘查。就礦產(chǎn)勘查而言,有條件的地方,要加大力量,加強對天然氣、煤層氣、頁巖氣以及鈾礦、地?zé)帷\層低溫地?zé)岬荣Y源的地質(zhì)勘查;同時,要把新興戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查納入視野。
第四,地勘行業(yè)要堅持“兩種資源、兩個市場”的方針,將“走出去”開拓疆土的常態(tài)。在國內(nèi)地勘市場競爭日益激烈的大背景下, 我國地勘行業(yè)必須走出去。“一帶一路”貫穿亞、歐、非大陸65個國家,有經(jīng)濟發(fā)達的歐洲國家,主體是亞州、非洲的發(fā)展中國家,這些國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)需求日增,正是我國與沿線各國開展礦產(chǎn)資源互利合作,發(fā)揮我國勘查開發(fā)優(yōu)勢的大好時機。
近幾年來,我國以建設(shè)“一帶一路”為契機,通過與沿線國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、資源能源合作開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等日益深入,為創(chuàng)新地質(zhì)礦產(chǎn)合作模式、打造全球地礦產(chǎn)業(yè)鏈提供了新契機。
同時,沿線各國也在加強地礦領(lǐng)域管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等方面的交流對接,消除礦業(yè)權(quán)市場、礦業(yè)投融資、礦業(yè)品貿(mào)易、環(huán)境準(zhǔn)入、勞動用工等方面不同程度存在的“玻璃門”現(xiàn)象,反對貿(mào)易保護主義,降低制度性成本,推動礦業(yè)投資自由化、便利化,為礦業(yè)國際合作提供制度保障。
從長遠(yuǎn)來說,我國地勘行業(yè)要參與全球并購與投資,學(xué)會在國際市場生存與發(fā)展,成為具有全球競爭力的世界級大企業(yè),學(xué)會在國際市場生存與發(fā)展,做大、做優(yōu)、做強,向全球化公司轉(zhuǎn)型,打造具有強大國際競爭力的跨國公司,才能在全球舞臺長袖善舞。
同時,樹立國際化的經(jīng)營理念,讓自身品牌獲得來自不同國家、具有不同文化背景、宗教信仰的國際用戶的認(rèn)可,是我國地勘單位必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
地勘單位應(yīng)當(dāng)通過積極履行企業(yè)社會責(zé)任、尊重當(dāng)?shù)匚幕c宗教信仰、關(guān)心社區(qū)發(fā)展、依法合規(guī)經(jīng)營,來進一步強化當(dāng)?shù)叵M者對品牌的尊重與認(rèn)可。
第五,更加重視建設(shè)地勘文化和軟實力建設(shè)使之成為地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂和精神力量。一直以來,地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚“李四光精神”,繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng),并在實踐中發(fā)揚光大。但我們也要看到,在當(dāng)今的市場經(jīng)濟條件下,人們的物質(zhì)世界日益豐富、價值追求日益多元化,特別是對于年輕一代的地質(zhì)人員來說,他們成長與生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時代,需要時時面對 “外面的世界很精彩,里面的世界很無奈”的現(xiàn)實考驗。
在這種情況下,我們必須思考這樣的問題:地礦文化如何與時俱進,如何豐富地礦文化的內(nèi)涵,如何吸引廣大地礦職工對地礦文化的認(rèn)同感,并且外化于形,內(nèi)化于心,真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價值觀的基因。要從“文化的核心是精神,精神的核心是信仰”的高度,研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵,奠定地礦文化的深度,建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。我們不僅要系統(tǒng)總結(jié)并融入百年地礦文化建設(shè)成果、中華傳統(tǒng)文化,也要以更加開放和包容的態(tài)度,更加寬闊的視野,研究如何從西方軟實力學(xué)說,以及世界各國在以地質(zhì)勘查過程所積淀的地礦文化中吸取有益營養(yǎng);將地礦文化作為社會主義核心價值觀與國家軟實力的重要組成部分,加以研究與詮釋,使之有機融合,反過來,為地礦精神提供新的血液與養(yǎng)分。
我們要與時俱進,研究并吸收當(dāng)今世界先進的地質(zhì)文化,從而使我們的地礦文化既有深厚的歷史底蘊,又具鮮明的時代特征,成為一種文化軟實力,為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供動力、遵循、指引與方向。
第六,因地制宜,實事求是,積極穩(wěn)妥地推進地勘行業(yè)改革。與一般事業(yè)單位比較,地勘單位所從事的地質(zhì)工作具有很大的特殊性。因此,在事業(yè)單位改革的過程中,如何本著既要有利于規(guī)范管理,有利于調(diào)動地勘人員積極性,又要有利于促進發(fā)展的原則,根據(jù)地質(zhì)工作的性質(zhì)和地勘單位的具體特點,推進地勘單位深化改革,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前一些省份推進地勘系統(tǒng)事業(yè)單位改革的實踐情況來看,有成功的經(jīng)驗,也有不樂觀的情況。
作為地勘行業(yè)管理部門,要繼續(xù)關(guān)心與支持地勘單位改革,尤其是對具備條件的或者列入公益三類的地勘單位的企業(yè)化改革。同時,各地推進地勘事業(yè)單位改革要因地制宜,要允許他們有一個過程,要以促進發(fā)展、增強實力、改善與提高民生為目的,不搞一刀切。各地政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算項目、礦業(yè)權(quán)配置、地質(zhì)裝備更新改造升級、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面為地勘單位轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供實實在在的支持。
地質(zhì)勘查行業(yè)改革要“跳出行業(yè)看行業(yè)”,要從更高的站位來審視行業(yè)改革發(fā)展的方向,從更廣闊的視野來設(shè)計改革的路徑。重點要把握兩個方面:一方面,要從政策導(dǎo)向緊跟黨的十九大精神和中央部署,明確行業(yè)發(fā)展方向;另一方面,要緊密聯(lián)系實際,關(guān)注市場需求。同時,確定企業(yè)化改革的地勘單位,要多借外省區(qū)地勘系統(tǒng)改革的成功經(jīng)驗,結(jié)合自身實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,多想辦法,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動作為,走出一條切合實際的地勘單位企業(yè)化之路。
新時代賦予地質(zhì)工作新使命、新任務(wù)、新要求。自然資源管理工作對我們提出了新的更高的要求,我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)圍繞兩個“緊密結(jié)合”,進一步精準(zhǔn)職責(zé)定位,進一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識,主動作為,全力推動地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻!以更加優(yōu)異的成績,迎接新中國成立70周年華誕,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的進程中再創(chuàng)新的輝煌。直推式鉆機,
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